После довольно жаркого обсуждения депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении законопроект, предусматривающий существенное увеличение штрафов для граждан, которые не пускают домой для проверки сотрудников газовых служб. Сегодня за закрытую перед газовщиками дверь можно заплатить 1-2 тысячи рублей. Принятие закона повысит эту сумму до 5-10 тысяч рублей.
Авторы инициативы аргументируют такие ужесточения тем, что абсолютное большинство взрывов газа в домах — это результат нарушений, которые увидел бы любой специалист. И действительно, почти две сотни ЧП с газовым оборудованием в жилых домах за уходящий год стоило жизни 93 гражданам.
Страхом перед большим штрафом, однако, могут воспользоваться мошенники, на рынке этих услуг их еще предостаточно — в этом главное опасение законодателей. Кто именно виноват в плохой работе газового оборудования — жители или сами газовщики — тоже остается вопросом.
Наряду с недопуском в квартиру представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования штраф в 5-10 тысяч рублей поправки в КоАП предусматривают и за недопуск специалиста по прочистке дымоходов и вентиляции или же газовщиков для приостановления или возобновления подачи газа, устранения аварий, утечек газа и при других ЧП, связанных с газом.
Вводятся и штрафы за нарушение требований к порядку выполнения работ по техдиагностике газового оборудования внутри домов и квартир — за это самого газовщика могут оштрафовать на сумму в 25-100 тысяч рублей, а организацию — на 200-500 тысяч рублей.
«Буквально вчера первое чтение прошел долгожданный, иначе его назвать нельзя, законопроект, дополняющий КоАП новыми составами правонарушений, а также ужесточающий ответственность за нарушение правил содержания и использования газового оборудования в многоквартирном доме, — заявил корреспонденту «РГ» член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. — Текущий законопроект призван сработать на «два фронта». С предложением увеличить штрафы за неправильное и несвоевременное обслуживание газового оборудования я выступал еще летом. Говорил об ужесточении ответственности газовых компаний. Вдумайтесь, ежемесячно в России происходит как минимум два взрыва бытового газа, утечек — в разы больше! И вина в большинстве случаев лежит именно на тех, кто оборудование обслуживает».
Во-первых, ужесточается ответственность жильцов. Газовщики не всегда могут попасть в квартиры, где меняют газовое оборудование или наоборот живут с уже устаревшим. Такой подход, отсутствие диагностики и профилактики, создает угрозы как для самих «недопускающих», так и для их соседей — жителей всего дома.
«Вчера в ходе обсуждений законопроекта на пленарном заседании прозвучало предложение — заменить увеличение штрафов для жильцов простым перекрытием газа. Соответствующие поправки, вероятно, будут подготовлены ко второму чтению. Это будет действенно и справедливо», — отмечает Колунов.
Второй момент — ужесточение ответственности обслуживающих газовое оборудование лиц и компаний. За неисполнение договоров техобслуживания, за нарушение порядка выполнения работ по диагностике их будут штрафовать, штрафовать серьезно — суммы станут ощутимыми.
«Подход простой — кто на этой теме зарабатывает, того и будем штрафовать с увеличенными суммами, кто не зарабатывает, а относится безответственно — останется без газа. Уверен, принятие законопроекта существенно повысит осмотрительность как жильцов, так и газовщиков, и, как следствие, сократит количество утечек и взрывов, а значит, сократит и число жертв», — говорит Колунов.
Причиной 68% ЧП, связанных с газом, было отсутствие тяги в вентиляции и нарушение правил эксплуатации газового оборудования. 18% — это взрыв газовоздушной смеси, пожар и воспламенение
В пояснительной записке к законопроекту приводится статистика о «газовых» происшествиях за 8 месяцев 2022 года. Причиной 68% ЧП, связанных с газом, было отсутствие тяги в вентиляции и нарушение правил эксплуатации газового оборудования. 18% — это взрыв газовоздушной смеси, пожар и воспламенение. 12% ЧП связаны с самовольной газификацией или ремонтными работами. Очевидно, что львиную долю этих происшествий могли бы предотвратить проверки. Однако кто виноват в том, что их не провели, остается неясным.
В связи с принятием решения, что и внутридомовое, и внутриквартирное газовое оборудование должно обслуживаться одной специализированной организацией — поставщиком газа — газовщики сейчас будут более серьезно относиться к проверкам, рассказал «РГ» независимый эксперт в сфере ЖКХ Павел Архангельский. Раньше были случаи, когда они, даже имея договоры, не всегда их выполняли, отмечает он. Есть много ЧП, связанных с газом, которые произошли из-за того, что жители не пустили проверяющих в квартиры, отмечает он. В этом случае, по его мнению, действительно должна быть ответственность за то, что потребитель не обеспечил плановую проверку в срок, который не просто был когда-то давно установлен, а был надлежащим образом доведен, согласован с потребителем, то есть в удобное время. Но при привлечении к административной ответственности специализированная организация должна будет доказывать, что она выполнила все необходимые действия по оповещению, согласованию проведения проверки, что действительно проверяющие приходили и не смогли законным образом попасть в помещение, подчеркивает Архангельский. Привлекать к ответственности можно только при наличии вины, и эту вину надо будет доказывать. Потребитель, естественно, имеет право привести и свои доводы, доказательства, что его вина в несостоявшейся проверке отсутствует.
Между тем, случаи, когда поверка не прошла по вине самих газовщиков — не редкость.
«В ноябре на подъезд повесили объявление о том, что нужно провести проверку газового оборудования в квартире, иначе могут отключить газ, — рассказывает житель подмосковных Мытищ Игорь. — Мы позвонили в эту организацию, оговорили время, когда они могут прийти — запись была на пару недель вперед. Весь назначенный день просидели дома, но никто так и не пришел и не позвонил. Теперь не знаем — то ли газ отключат, то ли оштрафуют. А за что?».
Проблема с ненадлежащим исполнением обязанностей по проверке газового оборудования сотрудниками газовых служб огромная, отмечал ранее директор «РЭК», руководитель комитета по ЖКХ Тульской Торгово-промышленной палаты Сергей Костюченков.
«Очень часто сотрудники осуществляют обход выборочно, а пишут что обошли весь дом. Далее в адрес управляющей компании приходит письмо от газовщиков со списками квартир, в которых якобы отсутствовали собственники, и «Горгаз» не смог проверить газовое оборудование. Но когда начинаешь обзванивать собственников, оказывается, они были дома и ждали газовщиков, но те не пришли, — рассказывает он. — Я полагаю, такие ситуации связаны, прежде всего, с недостаточностью штата сотрудников «Горгаза». Газовщикам проще сказать, что дома никого не было, чем укомплектовать штат».
Жители многоэтажек достаточно часто высказывают претензии об отсутствии информации о дате и времени проведения работ или о появлении такой информации только накануне, о проведении фиктивных проверок либо об отсутствии проверки в назначенный день, подтверждает председатель правления Гильдии инженеров газового оборудования Станислав Митюшин. Причины подобных ситуаций, по его словам — неверное планирование работ организацией, в том числе из-за недостатка персонала или завышения планов на день на каждого специалиста.
«Проведение фиктивных проверок (когда специалист, не проводя работы, инструктаж, просит просто оплатить и подписать акт) является подчас следствием сдельных схем оплаты, — поясняет Митюшин. — Специалист тем самым повышает дневную выработку и премиальную составляющую своего дохода. Отсутствие заранее информации для жителей о датах проведения работ или не проведение работ в назначенную дату — в большей степени показатель планирования организацией данных работ, попытка сэкономить рабочее время, выписав акты недопуска вместо проведения работ».
Законно действующие организации не ходят по квартирам, предлагая свои услуги. Они либо проводят ежегодную проверку, сроки которой заранее известны, либо приходят по вызову жителя
С другой стороны, не приведет ли новый закон к тому, что жители, запуганные штрафами, будут пускать в квартиры всех подряд — и лжегазовщиков в том числе, после действий которых риски взрыва только повышаются? Как можно отличить настоящего проверяющего от мошенника, запугивающего потребителя и требующего деньги за замену деталей? Единственный способ — позвонить в управляющую организацию или госжилинспекцию и спросить, идет ли сегодня проверка по квартирам, говорит Митюшин. Как правило, законно действующие организации не ходят по квартирам, предлагая свои услуги, отмечает Митюшин. Либо они проводят ежегодную проверку, сроки которой заранее известны, либо приходят по вызову жителя, если, например, есть запах газа или он вызвал специалиста, чтобы заменить оборудование.
Источник: rg.ru
(Пока оценок нет)
Загрузка...
Нет комментариев